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南陽市生態環境局職能簡介

(一)負責建立健全全市生態環境基本制度。貫徹執行生態環境保護的法律、法規、規章、政策和標準;起草地方性法規、規章草案,擬定全市生態環境保護規劃和政策性措施并組織實施。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。參與編制主體功能區規劃。

(二)負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調縣級政府重特大突發環境事件應急、預警工作。牽頭指導實施生態環境損害賠償制度,協調解決有關跨區域環境污染糾紛。統籌協調重點區域、流域生態環境保護工作。組織編制并監督實施市級突發環境事件應急預案、重污染天氣應急預案、核與輻射事故應急預案。

(三)負責國家及省、市政府減排目標的落實。組織實施主要污染物排放總量控制和排污權交易制度、排污許可證制度落實工作。確定大氣、水等納污能力,執行上級實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監督檢查全市污染物減排完成情況。落實國家應對氣候變化、溫室氣體減排、低碳發展等政策、規劃,組織實施應對氣候變化國家戰略。實施生態環境保護目標責任制。

(四)負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向,以及國家和省、市財政性資金安排意見。按市政府規定權限,審批、核準市規劃內及年度計劃規模內固定資產投資項目,并配合有關部門做好組織實施和監督工作。

(五)負責全市生態環境污染防治的監督管理。執行大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物(危險廢物)、化學品、移動源等污染防治管理制度、規范、標準。會同有關部門監督管理飲用水水源地和南水北調中線工程水源區、總干渠水源保護區生態環境保護工作,組織指導城鄉生態環境綜合整治,監督指導農業面源污染治理和防止地下水污染工作,組織實施流域水、區域大氣污染聯防聯控工作。

(六)負責生態環境準入的監督管理。受市政府委托對市重大經濟和技術政策性措施、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價,按照國家和省規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件,對涉及環境保護的地方性法規、規章草案提出有關環境影響方面的意見建議。組織實施生態環境準入清單。

(七)負責生態環境監測工作。執行生態環境監測制度、規范和標準,會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置,協調配合生態環境質量監測工作,組織實施污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測及環境執法監測。組織開展對生態環境質量狀況進行調查評價、預測預警,組織建設和管理市生態環境監測網和市生態環境信息網,建立和實行生態環境質量公告制度,統一發布全市生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

(八)負責生態環境科技與標準工作。組織實施生態環境標準和技術規范,推動生態環境技術管理體系建設。負責生態環境保護科技發展和基礎能力建設,加強“智慧環保”建設,推進大數據、云計算在生態環境保護中的運用。參與組織協調有關生態環境保護對外交流與合作事務。

(九)指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織制定全市各類自然保護地生態環境監管制度并監督執行,監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作。指導協調和監督農村生態環境保護,參與生態保護補償工作。

(十)負責核與輻射安全的監督管理。監督落實國家有關政策、規劃、標準牽頭核與輻射安全協調機制有關工作負責輻射環境安全監督檢查和事故應急處理工作監督管理放射源輻射安全監督管理核技術利用、電磁輻射、伴生放射性礦產資源開發利用中的污染防治。配合做好核設施安全、核材料管制和民用核安全設備等污染治理的監督管理。參與核事故應急處理。

(十一)統一負責生態環境執法監督。組織開展全市生態環境保護執法檢查,查處生態環境違法問題,負責全市生態環境保護綜合執法隊伍及業務建設。

(十二)組織指導和協調生態環境宣傳教育工作。組織實施省生態環境保護宣傳教育綱要,組織開展和協調全市生態環境保護宣傳工作,開展生態文明建設和環境友好型社會建設的宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與,加快形成生態環境保護大格局。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十四)有關職責分工。南陽市生態環境局主要負責統行使全市生態和城鄉各類污染物排放監管與行政執法職責,統一政策規劃制定、統一監測評估、統一監督執法配合做好督察問責。按照“管發展必須管環保,管行業必須管環保、管生產必須管環保”的要求,各相關部門要落實生態環境保護“一崗雙責”,依法承擔相關行業領域的生態環境保護職責。

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